НП «Техпроектсовет»

1.1.

Кодекс профессиональной этики российских инженеров-проектировщиков (далее кодекс) определяет этические основы и принципиальные правила профессиональной деятельности, осуществляемой соответствующими специалистами. То есть лицами, обладающими определенной (подтвержденной) квалификацией, знаниями, навыками, опытом и способные оказать соответствующие услуги или выполнять специальные работы в области проектирования объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения (объектов строительства).

1.2.

Основными задачами Кодекса являются:

• установление в области проектирования зданий и сооружений гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения образцовых правил этики и профессионального поведения инженеров-проектировщиков в их взаимоотношениях друг с другом, с инвесторами и заказчиками проектной продукции, с контролирующими органами и другими участниками инвестиционного процесса;

• поддержание высокого уровня компетенции и профессионализма инженеров-проектировщиков в сфере проектирования объектов капитального строительства, обеспечение престижности профессиональной принадлежности;

• обеспечение добросовестного выполнения профессиональных функций и обязательств инженеров-проектировщиков перед обществом, государством, заказчиком и коллегами.

1.3.

Кодекс предназначен для использования предприятиями, организациями, учреждениями, профессиональными общественными объединениями и организациями, участвующими в инвестиционно-строительной деятельности.

1.4.

Положения Кодекса основываются на поддержании следующих основных принципов профессионализма в проектной деятельности:

• профессиональной обязанностью инженера-проектировщика является качественное выполнение работ в объемах и в сроки, которые соответствуют нормативным требованиям и условиям проведения работ;

• инженер-проектировщик в своей профессиональной деятельности должен полностью проявлять свои профессиональные знания и умения с максимальной добросовестностью и ответственностью;

• проектная деятельность инженера-проектировщика, который не доказал на практике свою профессиональную компетенцию и высоких морально-этических качеств, представляет потенциальную опасность для здоровья, безопасности и благополучия людей, для состояния окружающей природной среды, экономического положения, имущества и средств инвесторов (заказчиков);

• инженер-проектировщик должен принимать на себя обязательства добросовестного выполнения профессионального долга (производства работ, оказания услуг), применяя свои специальные знания, опыт и навыки.

1.5.

Кодекс инженеров-проектировщиков не входит в систему нормативных документов для проектирования.

Положения Кодекса являются добровольным обязательством каждого специалиста перед обществом, своей профессией и коллегами.

Кодекс принимается инженерами-проектировщиками на добровольной основе в индивидуальном порядке (см.приложение 1), либо на общем собрании коллектива.

Принятие Кодекса является свидетельством того, что данный специалист:

• разделяет и поддерживает положение Кодекса;

• принимает на себя обязательства по выполнению положений Кодекса в своей повседневной профессиональной практике;

• добровольно соглашается на ограничения, устанавливаемые положениями Кодекса, а также на возможные санкции, применяемые к нарушителю требований и положений Кодекса.

1.6.

Принятие Кодекса профессиональной этики российских инженеров-проектировщиков специалистами проектных организаций должно рассматриваться в качестве одного из основных критериев при сертификации (лицензировании) профессиональной деятельности, подготовке, переподготовке инженеров-проектировщиков в сфере инвестиционно-строительной деятельности, при материальном и моральном поощрении, а также при продвижении по службе.

1.7.

Кодекс целесообразно принимать на общем собрании членов профессионального добровольного объединения, на собрании специалистов и руководителей предприятия (организации), сотрудники которого не являются членами какого-либо добровольного общества, но разделяют и поддерживают этические принципы и правила профессиональной деятельности. В таком случае Кодекс приобретает статус обязательного в рамках данного предприятия.

Представляется возможным принятие Кодекса при лицензировании профессиональной деятельности, получении дипломов о высшем образовании, о повышении квалификации и др.

1.8.

Общие взаимоотношения инженера-проектировщика и работодателя (проектной организации) регулируются коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка.

1.9.

Кодекс принимается, как правило, на общем собрании коллектива проектной организации в качестве приложения к коллективному договору по соответствующей процедуре. Соответственно его нарушения равноценны нарушению коллективного договора. Кодекс может приниматься и по индивидуальным соглашениям с проектировщиками (см.приложение 1).

2. ЭТИЧЕСКИЕ НОРМЫ

2.1.

Профессиональная деятельность в проектировании объектов строительства может осуществляться только инженером-проектировщиком, имеющим соответствующее образование и доказавшим на практике умение применять свои специальные знания и навыки.

2.2.

Инженер-проектировщик ответственен перед законом. Он обязан соблюдать требования действующего законодательства, государственных стандартов, строительных норм и правил, технических условий, других нормативных документов, регламентирующих инвестиционно-строительную деятельность. Инженер-проектировщик обязан отказаться от проведения работ по соглашению, заключенному с заказчиком, в случае выявления нарушения требований действующего законодательства и нормативных актов.

2.3.

Инженер-проектировщик ответственен за соблюдение обязательств перед заказчиком (нанимателем, руководителем работ) и выполняет оговоренные соглашением объемы качественно и в срок. Профессиональной обязанностью инженера-проектировщика является стремление к рациональности, экономичности, эффективности и безопасности выполнения работ, а также соблюдение утвержденного бюджета.

2.4.

Инженер-проектировщик ответственен перед своей профессией. Своими действиями он должен способствовать повышению авторитета и социальной значимости профессии. Инженер-проектировщик не должен допускать дискредитации профессии за счет некачественного выполнения работ или невыполнения обязательств, которые могут привести к нанесению материального и морального вреда обществу, государству, заказчику и пользователям научно-технической и проектно-строительной продукции.

2.5.

Инженер-проектировщик ответственен перед своими коллегами. Он не должен работать на конкурентов, нанося ущерб всему коллективу. Честное и беспристрастное мнение коллег о конкретном инженере-проектировщике должно учитываться при оценке его квалификации, а также при выдаче сертификата на право осуществления проектно-строительной деятельности.

Инженер-проектировщик должен поддерживать коллег. Инженер-проектировщик должен стремиться к позитивному сотрудничеству и обмену опытом с коллегами.

Инженер-проектировщик обязан постоянно повышать свой профессиональный уровень, овладевать новыми знаниями и навыками по специальности, по смежным профессиям, а также знаниями в области информатики и вычислительной техники, в экономике, юриспруденции и др.

2.6.

Инженер-проектировщик должен придерживаться этических норм поведения в обществе, общепринятых правил служебных отношений на производстве
(на предприятии, в организации).

3. ПРАВИЛА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ

3.1.

Осуществление профессиональной деятельности инженера-проектировщика в инвестиционно-строительной сфере должно базироваться на нормативных требованиях к его специальному образованию и практическому опыту, которые должны оцениваться в ходе подготовки, аттестации, лицензирования и регистрации специалистов в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством.

3.2.

Профессиональная деятельность должна основываться на устанавливаемых законодательством:

• контрактно-договорных отношениях между сторонами – участниками инвестиционно-строительного процесса (представленных в качестве юридических и физических лиц);

• требованиях предотвращения монополизма, недобросовестной конкуренции, а также нечестной рекламы;

• гарантиях качества продукции и услуг, а также возмещения ущерба от некачественного, неполного или несвоевременного выполнения обязательств;

• требованиях обеспечения справедливой оплаты труда специалистов, методы установления которой должны, в целом, соответствовать мировой практике.

3.3.

Профессиональные обязанности и профессиональная ответственность за выполнение этих обязанностей возлагаются на инженера-проектировщика в результате юридического оформления соглашения (договора подряда, контракта и т.п.) с заказчиком (инвестором, нанимателем, генеральным подрядчиком, генеральным проектировщиком, руководителем работ и т.п.) о проведении работ или оказании услуг в области строительных инвестиций. Пределы профессиональных обязательств и ответственности должны быть тщательно и пунктуально оговорены в договорных соглашениях в целях разделения ответственности между сторонами за возникновение возможных убытков и ущерба.

3.4.

При заключении соглашения на производство работ или оказание услуг инженер-проектировщик обязан объективно и исчерпывающе информировать заказчика о своих возможностях и пределах профессиональной ответственности.

Недопустимо предпринимать действия по материальной заинтересованности заказчика, должностных лиц и заключении договора (соглашения), при выполнении, рассмотрении и принятии конечных результатов работы или услуг.

Недопустимо получение инженером-проектировщиком материального вознаграждения за свои услуги от более чем одной стороны, участвующей в конкретном соглашении, а также за услуги, оказанные им другим участникам инвестиционного процесса.

3.5.

Профессиональным долгом инженера-проектировщика является стремление к достижению максимального качества выполнения работ или оказания услуг. Обязанностью инженера-проектировщика является достижение настолько высокого уровня качества, насколько это возможно в конкретных условиях проведения работ и выполнения соответствующего договора, соглашения.

В этих целях инженер-проектировщик должен использовать прогрессивные формы организации, методы и технологии выполнения работ, которые обеспечивают результаты проектно-строительной деятельности на уровне лучших отечественных образцов и мировых стандартов качества.

3.6.

Если инженер-проектировщик в соответствии с заключенным соглашением действует в качестве представителя (посредника, доверенного лица) заказчика, он обязан, соблюдая законные интересы заказчика в отношениях с другими участниками инвестиционного процесса, выносить профессиональные добросовестные и беспристрастные решения, не давая предпочтения какой-либо стороне.

3.7.

Если инженер-проектировщик действует в качестве нанимателя (работодателя), он обязан принять на себя соответствующие, установленные законодательством, правовые обязательства и ответственность за привлеченный персонал. Условия найма должны отражаться, как правило, в письменной форме: контракт, трудовое соглашение. Нанятые проектировщиком служащие должны платить налоги, принимать участие в программах пенсионной и социальной поддержки, медицинского страхования, соблюдать установленный режим труда, правила техники безопасности и промсанитарии.

3.8.

Профессиональному инженеру-проектировщику запрещается объединяться с другими профессиональными проектировщиками для участия в деятельности, которая ограничивает возможности коллег, поддерживает монополизм или направлена против добросовестной конкуренции на рынке соответствующей продукции и услуг.

Это исключает, например, вступление инженеров-проектировщиков и соответствующих предприятий в официально оформленные или нелегальные соглашения для:

• бойкота клиентов, заказчиков, конкурирующих предприятий и других специалистов в целях ограничения выбора потребителя без обеспечения конкуренции;

• ограничения свободной конкуренции конкретной продукции, в том числе соглашения о разделении заказчиков, клиентов или рынков;

• ограничения информации о проводимых конкурсах и доступа к участию в открытых конкурсных торгах (тендерах) подряда;

• установления обязательных прейскурантов цен (т.е. фиксированных, а не определяемых в результате конкурса) на выполнение работ, услуг и продукцию, фиксированных размеров заработной платы и гонораров для инженеров-проектировщиков, а также использования демпинга цен;

• сбора и использования конфиденциальной информации о конкурирующих предприятиях и отдельных специалистов в целях осуществления их дискредитации и недобропорядочной конкуренции на рынке продукции и услуг.

3.9.

Инженер-проектировщик должен предусматривать при оформлении контрактно-договорных документов положения, направленные на защиту своих и чужих авторских прав и прав на используемую интеллектуальную собственность. В договоре следует, как правило, предусматривать, на какой объем реализации передается заказчику авторское право специалиста (автора проекта, держателя «ноу-хау» и др.), а также указывать на запрещение использовать интеллектуальную собственность в иных, не предусмотренных соглашением случаях и масштабах. Авторам следует приводить в проектной документации перечень использованных в данном проекте предметов интеллектуальной собственности и авторского права с указанием наименований организаций и разработчиков – держателей авторских прав.

3.10.

Инженер-проектировщик несет ответственность за соблюдение принятых обязательств и за качество оказания профессиональных услуг без упущений и проявлений халатности.

Инженер-проектировщик должен обеспечить заказчику гарантию полного и качественного выполнения своих профессиональных обязанностей, которые предусматриваются соответствующим соглашением на выполнение работ или оказание услуг. Условия гарантийных обязательств и порядок возмещения ущерба заказчику от ошибок, небрежности и иных упущений инженера-проектировщика следует отражать в соответствующих положениях контрактно-договорной документации.

3.11.

Инженеру-проектировщику следует, как правило, предусматривать страхование своей профессиональной ответственности, как перед заказчиком, так и перед третьими лицами, интересы которых могут быть ущемлены вследствие ошибок и упущений в его профессиональной деятельности. В таких случаях целесообразно предусмотреть разделение риска наступления страховых событий с заказчиком, а также с другими частниками договора, соглашения.

3.12.

Инженер-проектировщик должен проявлять принципиальную и разумную требовательность в оценке коллег при выполнении ими своих профессиональных обязанностей. Инженер-проектировщик обязан отказать в ходатайстве или выдаче положительной характеристики заинтересованному лицу-коллеге, если последний известен данному инженеру-проектировщику в качестве недостаточно профессионально-образованного, ответственного, не имеющего достаточных навыков и практического опыта для выполнения соответствующих функций, работ или услуг.

3.13.

Профессиональной обязанностью инженера-проектировщика является тщательное оформление и обеспечение сохранности научно-технической, организационно-методической и другой документации, разрабатываемой по условиям соглашения с заказчиком. Также подлежат обязательному оформлению, регистрации и сохранению контрактно-договорная и организационно-распорядительная документация по каждому соглашению, соответствующие финансовые документы, документы согласования и утверждения, деловая переписка.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНЖЕНЕРА ПРОЕКТИРОВЩИКА
ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ КОДЕКСА

4.1.

Нарушение положений Кодекса влечет за собой применение к нарушителю следующих санкций со стороны коллег:

• предупреждение;

• общественное порицание;

• ходатайство перед соответствующими должностными лицами и (или) организациями о временном или постоянном ограничении профессиональной деятельности инженера-проектировщика;

• выражение профессионального недоверия инженеру-проектировщику в совокупности с ходатайством об увольнении специалиста из соответствующего предприятия (организации).

Указанные виды наказаний не заменяют административную и уголовную ответственность, которую несет инженер-проектировщик, если нарушения положений настоящего Кодекса соответствуют нарушениям действующего законодательства.

4.2.

Предупреждение выносится инженеру-проектировщику, как правило, за однократное или непредумышленное нарушение положений Кодекса, которое не принесло существенного материального и морального ущерба субъектам инвестиционно-строительной деятельности, пользователям продукции, услуг, а также коллегам.

4.3.

Общественное порицание может выноситься инженеру-проектировщику за неоднократные нарушения положений настоящего Кодекса или однократное нарушение, повлекшее за собой существенный ущерб (материальный, моральный) партнерам, коллегам, а также пользователям продукции или услуг.

4.4.

Ходатайство об ограничении профессиональной деятельности инженера-проектировщика выносится в случаях злонамеренного, грубого или многократного нарушения положений настоящего Кодекса, которое повлекло за собой значительный материальный и (или) моральный ущерб для участников контрактных, договорных соглашений, коллег, пользователей продукции, а также в случаях, связанных с предумышленным невыполнением профессионального долга и дискредитацией профессии. Ходатайство осуществляется перед должностными лицами и (или) организациями, в компетенции которых находится принятие и осуществление решений о временном приостановлении действия или отзыве лицензии проектировщика- нарушителя на право производства проектных работ, о временном или постоянном переводе инженера-проектировщика на низшую должность, о назначении иных мер административного воздействия и дисциплинарного наказания.

4.5.

Выражение профессионального недоверия инженеру-проектировщику в совокупности с ходатайством о его увольнении из соответствующего предприятия (организации) выносится по тем же мотивам, которые указаны в п.4.4, но касаются нарушений, повлекших за собой тяжелые последствия или (и) особо крупные размеры ущерба для общества, государства, людей, предприятий и организаций.

Для инженера-проектировщика, являющегося членом добровольного профессионального объединения или общества, выражение профессионального недоверия должно сопровождаться также исключением его из членов данного общества в соответствии с уставными требованиями этого общества.

4.6.

Решение о применении того или иного вида наказания к инженеру-проектировщику, нарушившему требования и положения Кодекса, выносится общим собранием коллег (например, специалистов, работающих на одном предприятии с нарушителем и принявших в установленном порядке Кодекс инженера-проектировщика). Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих специалистов.

Решение о применении санкций может приниматься Советом профессионального сообщества проектировщиков.

4.7.

В случае обнаружения нарушений Кодекса органы профессионального лицензирования (сертификации) специалистов, кроме принятия мер, определенных их положением (уставом), должны довести сам факт нарушений и принятые ими меры до сведения соответствующих предприятий, организаций и профессиональных объединений.