Членство в саморегулируемой организации является обязательным или добровольным?

Членство в саморегулируемой организации с 1 января 2010 года является обязательным для тех компаний, которые выполняют виды работ, влияющие на безопасность объектов капитального строительства (см. Приказ Минрегиона РФ от 9 декабря 2008 г. N 274 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»).

Градостроительный кодекс (в ред. от 22.07.2008 № 148-ФЗ) предусматривает:

• пункт 2 ст. 47 «Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами»;
• пункт 4 ст. 48 «Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами»;
• пункт 2 ст. 52 «Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами».

Если у компании есть действующая лицензия до 2013 года, обязательно ли ей вступать в СРО?

• Да, обязательно, если организация попадает под действие нового законодательства о саморегулировании. В соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2009 г. N 273-ФЗ "О внесении изменений в статью 3.2 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" действие всех строительных лицензий прекращается 1 января 2010 года. 

Кому всё-таки не нужно вступать в СРО?

Согласно законодательству о саморегулировании, в СРО должны вступить строительные, проектные, изыскательские компании, которые ведут работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства. Перечень таких работ закреплен в Приказе Минрегиона РФ от 9 декабря 2008 г. N 274 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» и в Приказе Минрегиона РФ от 21 октября 2009 г. № 480 "О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. N 274 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"". Если компания выполняет хотя бы один или несколько видов работ, содержащихся в Перечне, и при этом не попадает под исключения, она обязана вступить в саморегулируемую организацию и получить свидетельство о допуске для ведения этих работ. Для тех, кто не попал под действие Перечня, вступать в СРО не обязательно.

Перечень не распространяется на объекты, для которых не требуется выдача разрешения (часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ) и часть объектов, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе (часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ):

• строительство гаража, строительство на участке, предоставленном для садоводства, дачного хозяйства;
• строительство киосков, навесов и других объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
• строительство строений и сооружений вспомогательного использования;
• изменение объектов капитального строительства, не затрагивающие конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности;
• объекты ИЖС (отдельно стоящих жилых домов с количество этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей);

Также Перечень не включает:

• виды работ, которые не оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (например, отделочные работы (штукатурные, лепные, стекольные, облицовочные и др.), геодезические работы, благоустройство территории).

Необходимо ли генпроектировщику вступать в СРО?

• Да, необходимо. Соответствующие изменения внес Приказ Минрегиона России № 480 от 21 октября 2009 года «О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. N 274 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
• В соответствии с решением Ростехнадзора от 29 марта 2010 года № 00-01-39/426-сро о внесении изменений в Решение о внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций был расширен перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, на осуществление которых НП «СРО «СОВЕТ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» выдает свидетельство о допуске.
• Таким образом, НП «СРО «СОВЕТ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» уже начало выдачу свидетельств о допуске к работам по организации подготовки проектной документации привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком), а также на ведение аналогичных работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность указанных объектов.

Каковы условия вступления и членства в СРО?

• В члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Общие условия вступления в саморегулируемую организацию установлены в ст. 55.6 Градостроительного кодекса. 

Есть какие-то нюансы вступления компаний, не имеющих опыта строительной деятельности? Организациям с действующими лицензиями проще вступить в СРО?

Наличие у компании действующей лицензии никак не влияет на процедуру ее вступления в СРО. Если специфика деятельности компании, которая планирует выход на строительный рынок, но еще не имеет опыта работы по данному профилю, требует членства в саморегулируемой организации, она может вступить на общих основаниях. Дополнительно в НП «СРО «СОВЕТ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» Вас попросят заполнить анкету организации, не имеющей опыта строительной деятельности.

Каким образом расходуются взносы членов саморегулируемой организации?

Средства компенсационного фонда аккумулируются на отдельном банковском счете и могут быть использованы исключительно для покрытия ущерба, который причинен членами СРО вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность строительных работ.

Вступительные и регулярные членские взносы расходуются на обеспечение финансово-хозяйственной деятельности СРО: аренду офиса, зарплату специалистам, организацию контрольных проверок членов. По итогам года размеры этих взносов могут быть пересмотрены на общем собрании членов СРО как сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

Сколько стоит свидетельство о допуске?

Свидетельство о допуске к работам выдается членам СРО, прошедшим все необходимые проверки и оплатившим установленные саморегулируемой организацией взносы. При этом выдача свидетельства о допуске вне зависимости от количества видов работ осуществляется БЕСПЛАТНО.

Если компания решит выйти из СРО, сможет ли она получить обратно свой взнос в компенсационный фонд

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Это касается как добровольного выхода из СРО, так и исключения компании из саморегулируемой организации.

Если же Вы вступили в некоммерческое партнерство, которое еще не внесено в государственный Реестр саморегулируемых организаций, и по каким-то причинам решили выйти из его состава, Вы можете потребовать возврата внесенных средств. 

Каков срок действия свидетельства о допуске? Имеет ли свидетельство о допуске территориальную сферу действия?

В соответствии с п. 9 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия.

Действие свидетельства о допуске к работам прекращается в отношении определенного вида или видов работ:

• в случае добровольного выхода компании из саморегулируемой организации;
• при установлении факта наличия у компании выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к такому же виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
• в случае неустранения компанией в установленный срок выявленных нарушений, если действие свидетельства о допуске индивидуального предпринимателя или юридического лица к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, приостановлено;
• по решению суда;
• в случае применения меры дисциплинарного воздействия в отношении компании.  

На каких основаниях могут исключить из СРО?

Решение об исключении из членов саморегулируемой организации принимается в следующих случаях:

• несоблюдение требований технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда;
• нарушение требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемой организации и требований правил саморегулирования;
• неуплата членских взносов, невнесение взноса в компенсационный фонд в установленный срок;
• отсутствие свидетельства о допуске хотя бы к одному из видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Следует отметить, что при исключении из СРО прекращает действовать выданное данной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам